沿著山路曲折向上，還沒走到目的地，便聽到從遠(yuǎn)處傳來一陣“嚓啦嚓啦”的聲音。循著聲音走近，發(fā)現(xiàn)這是大槐樹村電商服務(wù)站的工作人員在打包快遞時(shí)撕扯膠帶發(fā)出的聲音。

“大槐樹村的電商服務(wù)站于今年5月15日正式運(yùn)營(yíng)，業(yè)務(wù)范圍包括各類水果、干果、雜糧等綠色農(nóng)產(chǎn)品。截至9月底，我們共銷售村內(nèi)櫻桃、干果系列產(chǎn)品近60萬元，單日最大發(fā)貨量超2000單?！敝行信神v大槐樹村第一書記王劍峰一邊走一邊向《金融時(shí)報(bào)》記者介紹說。他還笑稱，打包快遞的聲音是村里現(xiàn)在最悅耳的聲音。

王劍峰所在的大槐樹村位于陜西省咸陽(yáng)市淳化縣，而淳化縣和永壽縣、長(zhǎng)武縣、旬邑縣并稱為咸陽(yáng)“北四縣”?！氨彼目h”地處陜西渭北旱地高原，漫天黃沙、廣種薄收、靠天吃飯?jiān)?jīng)是這里多年來的寫照。如今，這種現(xiàn)象已經(jīng)被農(nóng)民增收致富的景象所替代。

咸陽(yáng)市扶貧局副局長(zhǎng)劉曄在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，能夠如此好地把國(guó)家扶貧政策和政府脫貧工作落實(shí)好，離不開金融業(yè)的支持。中國(guó)銀行扎根于這片土地18年，結(jié)合咸陽(yáng)貧困地區(qū)實(shí)際，以加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，僅2016年以來，中行便為其定點(diǎn)扶貧地區(qū)咸陽(yáng)“北四縣”投入無償幫扶資金超過兩億元，共建設(shè)各類扶貧項(xiàng)目300個(gè)。

在各方的共同努力下，2019年5月，咸陽(yáng)“北四縣”全部通過專項(xiàng)評(píng)估檢查，實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽?！氨彼目h”雖已如愿脫貧，但是中行的扶貧工作仍在繼續(xù)。

金秋9月，時(shí)值第二屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)，《金融時(shí)報(bào)》記者跟隨中行扶貧工作隊(duì)踏上了咸陽(yáng)“北四縣”這片被希望滋養(yǎng)的土地，探訪中行金融支持國(guó)家脫貧工作背后的故事，追尋中行堅(jiān)守18年的初心和使命。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：讓幫扶提質(zhì)增效

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的主要途徑和長(zhǎng)久之策?！敝行惺沁@么說的，也是這么做的。僅2018年一年，中行在“北四縣”累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金3653.4萬元，實(shí)施種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、光伏發(fā)電等19個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，直接帶動(dòng)12179人脫貧。

“以前就是種點(diǎn)農(nóng)作物，面朝黃土，靠天吃飯嘛。”在被問到發(fā)展產(chǎn)業(yè)之前的日子是如何過時(shí)，大槐樹村的村民略帶無奈地說道。

以大槐樹村為代表的咸陽(yáng)“北四縣”地處渭北旱地高原，地貌復(fù)雜、干旱少雨、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)，“收成全看天意”。

但中行派駐當(dāng)?shù)氐姆鲐毟刹繀s在綜合考察后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)靥O果、核桃、小米、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)非常優(yōu)秀，這讓中行在當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ髡业搅送黄瓶凇?/P>

“以我們大槐樹村為代表，在脫貧攻堅(jiān)中探索出了村級(jí)一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展之路，初步建成了‘認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)+精深加工+電商產(chǎn)業(yè)’的發(fā)展模式。”王劍峰表示。

據(jù)他介紹，該模式持續(xù)深耕第一產(chǎn)業(yè)，建立“一組一品”的專業(yè)農(nóng)民合作社和“認(rèn)養(yǎng)農(nóng)民”合作社，依托中行的消費(fèi)扶貧資源，在村試點(diǎn)推廣“認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)”模式。與此同時(shí)，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，以村集體經(jīng)濟(jì)為主體，建立農(nóng)產(chǎn)品深加工體系，全力推動(dòng)大槐樹村面粉、雜糧、花椒等深加工企業(yè)建成落地。此外，打造第三產(chǎn)業(yè)，從電商平臺(tái)入手，讓幫扶有“新度”、產(chǎn)品有“銷路”、群眾有“收益”。

村級(jí)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式效果十分明顯?！督鹑跁r(shí)報(bào)》記者了解到，大槐樹村在該模式下，一期土地認(rèn)養(yǎng)337塊，參與認(rèn)養(yǎng)群眾61戶，其中貧困戶35戶，每畝耕地凈增收益1000元；全村累計(jì)發(fā)展蔬菜大棚80個(gè)、花椒510畝、櫻桃240畝、葡萄435畝，已初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；2019年生豬出欄10000頭、奶山羊150只、牛30頭。截至2019年三季度末，各類產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金已累計(jì)發(fā)放90.8萬元。第二產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)完成赴河南等省份的調(diào)研工作，面粉加工項(xiàng)目、花椒分揀項(xiàng)目等均在積極籌建中。

大槐樹村電商服務(wù)站就是該模式下發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的成果。該電商服務(wù)站探索形成了“第一書記開拓市場(chǎng)、包村干部維護(hù)平臺(tái)、村干部組織協(xié)調(diào)、農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”的“四位一體”運(yùn)營(yíng)模式，讓大槐樹村的櫻桃、油桃、蘋果、雜糧、花椒等優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品持續(xù)不斷地走向全國(guó)。

劉阿娟是中行在淳化縣扶持的一名蘋果種植專業(yè)戶。為了照顧病重的父親，劉阿娟放棄了原本的工作，和幾位志同道合的朋友一起回鄉(xiāng)創(chuàng)立了屬于自己的蘋果品牌“爸爸的蘋果”。在中行扶貧資金的支持下，劉阿娟的蘋果合作社在爺臺(tái)山丁戶塬村流轉(zhuǎn)土地700畝，種植了瑞陽(yáng)、瑞雪、華碩等優(yōu)質(zhì)蘋果品種，年均銷售額500萬元，5年來累計(jì)帶動(dòng)300余戶貧困戶脫貧致富。

《金融時(shí)報(bào)》記者在采訪中了解到，劉阿娟的創(chuàng)業(yè)藍(lán)圖并不僅僅局限于此?！爸拔覀冋?qǐng)著名設(shè)計(jì)師余平來幫我們做了規(guī)劃，我們正在著手打造一個(gè)集蘋果種植、蘋果生產(chǎn)、蘋果旅游、蘋果博物館、新農(nóng)村民宿和精品酒店于一體的‘爸爸的蘋果?因果在山’美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目?！眲⒕晗蛴浾咛寡?，“我希望可以幫到更多的人脫貧致富?！?/P>

扶“智“也扶“志”：穩(wěn)扎穩(wěn)打拔窮根

教育是阻斷貧困代際傳遞的根本。近年來，咸陽(yáng)市的教育扶貧充分借助中行扶貧工作的力量，創(chuàng)新模式，精準(zhǔn)“滴灌”，發(fā)揮中行資金、人才和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，牽手幫扶咸陽(yáng)“北四縣”貧困師生，助推咸陽(yáng)教育脫貧攻堅(jiān)，成效顯著。

當(dāng)《金融時(shí)報(bào)》記者跟隨中行扶貧工作隊(duì)來到旬邑縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)的“夢(mèng)想教室”時(shí)，30多位孩子正在一間設(shè)施完備的現(xiàn)代化多媒體教室進(jìn)行互動(dòng)學(xué)習(xí)。教室里，七八個(gè)學(xué)生圍成一桌，正在熱烈討論老師布置的課題，氣氛活躍。

旬邑縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)李新剛在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，該校的“夢(mèng)想教室”由中行數(shù)據(jù)中心出資20余萬元捐建，于2018年12月建成并投入使用?！皦?mèng)想教室”的課程設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)以問題引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)探究和以游戲達(dá)成體驗(yàn)性學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者不需要記住名詞概念，而是在思維碰撞和活動(dòng)體驗(yàn)中感悟成長(zhǎng)。

“很有趣”“很喜歡”是旬邑縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)的學(xué)生在“夢(mèng)想教室”進(jìn)行過學(xué)習(xí)后給出的最為廣泛和普遍的評(píng)價(jià)。夢(mèng)想課堂作為為學(xué)生提供展示自己、建立自信的平臺(tái)，是中行在咸陽(yáng)“北四縣”扶貧先扶智政策落實(shí)的典范。

像這樣的“夢(mèng)想教室”，中行在“北四縣”還援建了很多間。

值得一提的是，具有中行特色的“一校一夢(mèng)想”扶貧項(xiàng)目同樣在咸陽(yáng)“北四縣”得到了很好的實(shí)踐。中行掛職干部、咸陽(yáng)市副市長(zhǎng)王蕾向《金融時(shí)報(bào)》記者介紹說，“一校一夢(mèng)想”是由中行為有需要的學(xué)校提供不超過兩萬元的無償資金，幫助其解決目前最迫切的學(xué)校資金投入問題，換句話說，就是幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造的“夢(mèng)想”。

在采訪中，王蕾的一句話讓《金融時(shí)報(bào)》記者印象深刻：“我們希望可以通過我們的這些努力，培養(yǎng)貧困家庭的孩子自信、自尊地活著，做一個(gè)幸福的人，既有能力去感知幸福，也有能力去創(chuàng)造幸福?！边@句話恰恰道出了與教育扶貧中的“扶智”相輔相成的另一個(gè)方面“扶志”。

“每個(gè)人必須先自助，才能獲得援助?！敝行袙炻毟刹俊⑾剃?yáng)市政府副秘書長(zhǎng)雷舒然這句話代表了中行的扶貧理念。正所謂“授人以魚，不如授人以漁”，多年的扶貧工作讓中行的扶貧隊(duì)員深知，貧困人口有必須脫貧致富的主觀愿望，積極行動(dòng)起來，通過自己的努力，才能實(shí)現(xiàn)拔掉窮根的夢(mèng)想。

淳化縣官莊鎮(zhèn)的“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村、光明萬家”項(xiàng)目是中行“智”“志”雙扶的有力代表。

“官莊鎮(zhèn)這邊，之前全鎮(zhèn)大部分村莊都沒有安裝路燈，夜晚一片漆黑，出行十分不便?！薄督鹑跁r(shí)報(bào)》記者通過和官莊鎮(zhèn)仙家村村道邊干農(nóng)活的村民閑聊，大致可以勾勒出官莊鎮(zhèn)一直以來的狀況——夜晚出行伸手不見五指，鄰里之間基本無法交流互動(dòng)，更談不上謀劃村子的發(fā)展。

官莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王劍利向《金融時(shí)報(bào)》記者介紹說：“在我們犯愁的時(shí)候，中行的扶貧干部帶著北京感恩基金會(huì)為我們送來了‘點(diǎn)亮鄉(xiāng)村、光明萬家’項(xiàng)目。中行表示，可以為我們的全域亮化計(jì)劃提供總金額80%的無償援助，這無疑是雪中送炭?。　?/P>

與此同時(shí)，中行提出了由官莊鎮(zhèn)各村村民承擔(dān)剩余20%建設(shè)資金的要求。對(duì)此，雷舒然向記者解釋道，中行希望充分提高每一位村民的參與度，讓他們?cè)谔岣邔?duì)村落靠自己建設(shè)這一觀念的認(rèn)可度的同時(shí)，徹底摒棄等靠要的思想，實(shí)現(xiàn)美麗家園的共建、共享、共同維護(hù)。

“聾啞人仙阿龍捐款100元”“五保戶仙運(yùn)輸捐款30元”……這一筆筆飽含官莊鎮(zhèn)村民心血的沉甸甸的捐款，在匯聚成一盞盞點(diǎn)亮官莊鎮(zhèn)夜晚的路燈的同時(shí)，也在每一位村民心中點(diǎn)亮了自立自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)向上的明燈。

“金融+消費(fèi)”扶貧：力保脫貧不返貧

“舉全行之力推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作”是中行扶貧工作的決心和定位。中行在咸陽(yáng)“北四縣”的扶貧工作，依托集團(tuán)多元化優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大金融扶貧力度，設(shè)機(jī)構(gòu)、推產(chǎn)品、增人員，用實(shí)際行動(dòng)履行央企的政治擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任。

數(shù)據(jù)顯示，中行在咸陽(yáng)“北四縣”的扶貧資金投入逐年加大，2016年無償投入1128萬元，2017年無償投入5500萬元，2018年無償投入超過7500萬元。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)銀行利用全球網(wǎng)絡(luò)拓寬資金來源，為中行的扶貧項(xiàng)目實(shí)施提供了強(qiáng)有力的資金保障。

與產(chǎn)業(yè)扶貧和教育扶貧一致，中行在“北四縣”的金融扶貧同樣做到了精準(zhǔn)發(fā)力。要“造血”而非“輸血”，中行扶貧工作隊(duì)深知扶貧資金要用于提高村民生產(chǎn)生活能力，而非漫無目的的資金援助。

因此，中行充分利用自身的金融優(yōu)勢(shì)，在“北四縣”的每一個(gè)縣設(shè)立了一家中銀富登村鎮(zhèn)銀行，并于2018年10月全部投入運(yùn)營(yíng)。4家村鎮(zhèn)銀行堅(jiān)持“立足縣域、支農(nóng)支小”的目標(biāo)市場(chǎng)與客戶定位,成立一年來，累計(jì)投入資本金1.2億元，專注發(fā)展普惠金融、精準(zhǔn)扶貧的工作方向，采取“貸款本地化、稅收本地化、員工本地化”策略，大力向縣域涉農(nóng)中小微企業(yè)、農(nóng)戶投放貸款，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

《金融時(shí)報(bào)》記者從旬邑縣中銀富登村鎮(zhèn)銀行行長(zhǎng)杜自強(qiáng)處了解到，包括旬邑縣在內(nèi)的“北四縣”4家村鎮(zhèn)銀行自成立以來，便致力于推進(jìn)授信項(xiàng)目差異化審批流程，提高縣域授信項(xiàng)目的受理效率，為扶貧產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、渠道、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)提供金融服務(wù)，激活產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

“在金融產(chǎn)品方面，我們結(jié)合‘北四縣’的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推出了‘蘋果貸’‘扶貧貼息果商貸’等特色信貸產(chǎn)品，精準(zhǔn)幫扶當(dāng)?shù)胤N植業(yè)發(fā)展?！倍抛詮?qiáng)表示。

來源：金融時(shí)報(bào)  左希  2019-10-21